Panama
Expertenmeinung
Panama liegt zwischen Mittel- und Südamerika. Das Land hat sich als "Steuerparadies" etabliert, eine Definition, die aufgrund seiner Zurückhaltung bei der Abgabe von Jahresabschlüssen an andere Länder entstanden ist. Doch die Situation ändert sich allmählich.
Im Jahr 2016 wurden mehrere Gesetze verabschiedet, um den Finanzsektor Panamas transparenter zu machen.
Die wichtigsten Wirtschaftssektoren, die mehr als die Hälfte des Staatshaushalts ausmachen, sind der Tourismus, die Registrierung von Schiffen unter Flagge und der Finanzsektor. Da Panama eine Offshore-Zone ist, lassen sich viele ausländische Unternehmen hier registrieren. Das bedeutet, dass sie keine Einkommenssteuern zahlen müssen, oder ihr Umfang ist deutlich geringer als in anderen Ländern mit einer vollwertigen Steuerbasis.
Da das Glücksspiel im Lande beheimatet ist und es spezielle Lizenz- und Regulierungsbehörden gibt, erhalten einige Unternehmen Glücksspiellizenzen.
Offiziell wurde die Glücksspielindustrie des Landes seit 1998 reguliert, allerdings nur für den landgestützten Sektor. Die wichtigste Regulierungsbehörde ist die Junta de Control de Juegos (Glücksspielbehörde von Panama). Auf ihre Initiative hin wurde im Jahr 2002 der Beschluss Nr. 65 zur Regulierung von Internet-Glücksspielen in Panama verabschiedet.
Panama liegt zwischen Mittel- und Südamerika. Das Land hat sich als "Steuerparadies" etabliert, eine Definition, die aufgrund seiner Zurückhaltung bei der Abgabe von Jahresabschlüssen an andere Länder entstanden ist. Doch die Situation ändert sich allmählich.
Im Jahr 2016 wurden mehrere Gesetze verabschiedet, um den Finanzsektor Panamas transparenter zu machen.
Die wichtigsten Wirtschaftssektoren, die mehr als die Hälfte des Staatshaushalts ausmachen, sind der Tourismus, die Registrierung von Schiffen unter Flagge und der Finanzsektor. Da Panama eine Offshore-Zone ist, lassen sich viele ausländische Unternehmen hier registrieren. Das bedeutet, dass sie keine Einkommenssteuern zahlen müssen, oder ihr Umfang ist deutlich geringer als in anderen Ländern mit einer vollwertigen Steuerbasis.
Da das Glücksspiel im Lande beheimatet ist und es spezielle Lizenz- und Regulierungsbehörden gibt, erhalten einige Unternehmen Glücksspiellizenzen.
Offiziell wurde die Glücksspielindustrie des Landes seit 1998 reguliert, allerdings nur für den landgestützten Sektor. Die wichtigste Regulierungsbehörde ist die Junta de Control de Juegos (Glücksspielbehörde von Panama). Auf ihre Initiative hin wurde im Jahr 2002 der Beschluss Nr. 65 zur Regulierung von Internet-Glücksspielen in Panama verabschiedet.
Vom Regulator lizenziertes Casino Panama
Es gibt nur sehr wenige Online-Casinos, die von der Panama Gaming Board reguliert werden. Einige Betreiber haben ihre Lizenzen entweder nicht erneuert oder sie als Zusatzlizenzen erworben. Ein solcher Betreiber (und höchstwahrscheinlich der einzige) ist Betonline.Panama Übersicht
Die Junta de Control de Juegos (übersetzt: Glücksspielkontrollbehörde) erteilt Lizenzen und reguliert landbasierte und Online-Casinos. Sie übt auch eine Aufsichtsfunktion aus. Die Organisation hält sich an ziemlich hohe Standards und wird von zusätzlichen Gesetzen geleitet: "Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche" und "Kundenidentifizierung". Dies sind die wichtigsten Gesetze, aber es gibt natürlich auch indirekte Gesetze, die sich nicht so sehr auf die Anforderungen des Zulassungsverfahrens auswirken.
Wie wir bereits erwähnt haben, ist die Glücksspielkontrollbehörde Teil des Wirtschafts- und Finanzministeriums. Gleichzeitig war das Casinoz-Team überrascht über das Fehlen einer eigenen offiziellen Website für die Aufsichtsbehörde, auf der man alle notwendigen Informationen finden könnte. Außerdem ist es selbst auf der Website des Ministeriums recht problematisch, Informationen über die Regulierungsbehörde zu finden. Vielleicht ist es der Mangel an Transparenz dieser Art, der Panama für Unternehmen so attraktiv macht.
Eine interessante Nuance im Genehmigungsverfahren ist die zwingende Vorschrift der Aufsichtsbehörde, einen lokalen Anwalt zu beauftragen. Er ist derjenige, der der Behörde alle erforderlichen Informationen, einschließlich der Unterlagen, zur Verfügung stellen muss.
Die für die Eröffnung einer Glücksspieleinrichtung erforderlichen Unterlagen sind ziemlich standardisiert:
- Alle Gründungsunterlagen des Unternehmens,
- Finanzielle Unterlagen,
- Dokumente, die die Identität der Eigentümer bestätigen,
- Das Unternehmen muss in Panama registriert sein,
- Geschäftsplan.
Die wichtigsten Kriterien bei der Prüfung einer Lizenz sind Ehrlichkeit, Integrität, Kompetenz, Qualifikation, Erfahrung, Zahlungsfähigkeit und Hintergrund des Lizenzbewerbers.
Es gibt jedoch eine eher zweideutige Anforderung für die Erteilung einer Lizenz für Spielautomaten.
Der Antragsteller muss Fingerabdrücke abgeben.
Wir haben nicht herausfinden können, warum dies so gehandhabt wird, und führen es auf lokale Besonderheiten zurück.
Die Aufsichtsbehörde ist im Allgemeinen aktiv an den Kasinotätigkeiten beteiligt, auch wenn sich dies eher auf die Verbesserung der bestehenden Rechtsvorschriften bezieht. Zum Beispiel traf sich die Glücksspielbehörde 2019 mit dem Bankenverband. Dabei wurde die Möglichkeit erörtert, lokale Banken produktiver in der Glücksspielbranche einzusetzen. Im Jahr 2020 ergriff der Rat einige Maßnahmen, um landgestützte Kasinos für ausländische Spieler attraktiver zu machen, indem er die Kasinosteuer auf Spieltische senkte.
Es ist zu beachten, dass diese Maßnahmen eher den Umständen geschuldet sind, als dass sie die globalen Erfahrungen der Regulierungsbehörde verstehen oder befolgen. Die Glücksspielindustrie hat seit 2015 immer weniger Einnahmen erzielt. Da die Glücksspielbranche für die Wirtschaft des Landes von grundlegender Bedeutung ist, hat die Regulierungsbehörde gehandelt.
Panama Lizenzarten
Die Glücksspielbehörde von Panama unterscheidet nicht zwischen den einzelnen Arten von Glücksspielen, wie es ähnliche Organisationen in anderen Ländern tun. Stattdessen verwendet sie allgemeine Definitionen, die Casinoz für Unternehmen, die eine Glücksspiellizenz von der Aufsichtsbehörde erhalten möchten, für verständlicher hält.
In Anbetracht dessen sind die folgenden Glücksspiellizenzen verfügbar:
- DieCasino-Lizenz ist für landgestützte Casinos. Wenn sich das Casino an einem bestimmten Standort befindet, muss es entweder eine festgelegte Mindestprovision zahlen. Oder 10 % der monatlichen Bruttoeinnahmen, je nachdem, welcher Betrag höher ist. Das Casino zahlt 10 % der Einnahmen, wenn es sich außerhalb des ausgewiesenen Gebiets befindet.
- Die Online-Glücksspiellizenz ist für Betreiber von Online-Glücksspielen gedacht. Die Antragsgebühr beträgt durchschnittlich 40.000 US-Dollar, und für die jährliche Erneuerung der Lizenz wird eine Gebühr von 20.000 US-Dollar erhoben.
- DieLizenz für Spielautomaten gilt für landgestützte Spielautomaten. Die Gebühr wird in Abhängigkeit von vielen Faktoren festgelegt.
- DieLizenz für Sportwetten gilt für Buchmacher. Eine Gebühr von 0,25 % bis 1 % aller Wetten muss jeden Monat an die Glücksspielkontrollbehörde gezahlt werden.
Lizenzen werden im Durchschnitt innerhalb von 3 Monaten ausgestellt. Wenn einem Unternehmen die Lizenz verweigert wird, kann es sich nach einem Jahr erneut bewerben.
Streitbeilegung
Leider ist die Aufsichtsbehörde nicht aktiv an der Lösung von Streitigkeiten zwischen dem Casino und dem Spieler beteiligt. Auf der Website des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen gibt es einen Bereich, in dem Verbraucher eine Beschwerde über ein Unternehmen einreichen können. Aber speziell das Glücksspiel ist dort nicht zu finden. Es wäre also am besten, die Junta de Control de Juegos zu besuchen, um persönlich Beschwerde einzulegen. Dies ist jedoch keine Garantie für das Interesse der Regulierungsbehörde. Allerdings sind die Betreiber verpflichtet, ein Wettprotokoll zu führen und dieses fünf Jahre lang aufzubewahren, was auf die Möglichkeit hinweist, Hilfe zu erhalten. Das Abwicklungsverfahren selbst ist jedoch nicht gesetzlich vorgeschrieben.Schlussfolgerung
Die Junta de Control de Juegos (Glücksspielbehörde von Panama) ist eine zweideutige Regulierungsbehörde. Einerseits sollen die einschlägigen Rechtsvorschriften das Online-Casino-Glücksspiel sicherer und transparenter machen. Andererseits ist der geschlossene Charakter der Aufsichtsbehörde entmutigend. Die Spieler können im Notfall nicht um Hilfe bitten und sind gezwungen, einen Streit direkt mit dem Online-Casino zu lösen. Wie wir wissen, endet die überwiegende Mehrheit dieser Streitigkeiten zugunsten des Glücksspielunternehmens.
Natürlich ist die Junta de Control de Juegos in letzter Zeit offener geworden und arbeitet an der Verbesserung der Gesetzgebung. Doch das reicht derzeit nicht aus, vor allem wenn man die Praktiken und die Arbeit anderer Regulierungsbehörden auf der ganzen Welt betrachtet.
Häufig gestellte Fragen
Die Panama Gaming Control Board ist die staatliche Behörde, die für die Regulierung der Glücksspielindustrie im Land zuständig ist. Sie erteilt Lizenzen und überwacht landgestützte und Online-Casinos und sorgt für die Einhaltung der Gesetze und hoher Standards.
Der Rat orientiert sich an den wichtigsten Gesetzen zur Bekämpfung der Geldwäsche und zur Kundenidentifizierung, die für alle Teilnehmer am Glücksspielgeschäft verbindlich sind. Zusätzliche interne Regeln und Vorschriften regeln spezifische Aspekte der Glücksspielaktivitäten.
Das Fehlen einer eigenen Website der Glücksspielkontrollbehörde ist ungewöhnlich und wirft einige Fragen auf. Dies könnte auf den Wunsch der panamaischen Behörden zurückzuführen sein, in diesem Bereich ein gewisses Maß an Vertraulichkeit zu wahren, oder auf eine mangelnde Aufmerksamkeit für Online-Informationen.
Um eine Lizenz zu erhalten, muss ein Paket von Dokumenten eingereicht werden, darunter die Gründungsdokumente des Unternehmens, Finanzberichte, Dokumente zur Bestätigung der Identität der Eigentümer, ein Geschäftsplan und andere. Der Antragsteller muss in Panama registriert sein und bestimmte Anforderungen erfüllen, wie Ehrlichkeit, Zahlungsfähigkeit und Erfahrung in der Glücksspielbranche.
Die Anforderung, Fingerabdrücke abzugeben, ist einer der ungewöhnlichsten Aspekte des Zulassungsverfahrens in Panama. Die genauen Gründe für diese Anforderung sind nicht ganz klar, aber sie ist wahrscheinlich auf lokale Besonderheiten und zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen zurückzuführen.
Der Rat reguliert auch Online-Casinos, erteilt entsprechende Lizenzen und überwacht die Einhaltung der Gesetze. Da jedoch keine detaillierten Informationen auf der offiziellen Website zu finden sind, bleiben die genauen Mechanismen dieser Regulierung unklar.
In den letzten Jahren hat der Rat aktive Schritte unternommen, um die Gesetzgebung zu modernisieren und die Rahmenbedingungen für die Glücksspielindustrie zu verbessern. So wurden 2019 beispielsweise Gespräche mit dem Bankenverband geführt, um die Interaktion zwischen Banken und Glücksspielunternehmen zu verbessern. Im Jahr 2020 wurden die Steuern für landbasierte Casinos gesenkt, um ausländische Spieler anzuziehen.
Die aktive Beteiligung des Rates an der Entwicklung der Glücksspielindustrie ist darauf zurückzuführen, dass sie eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt darstellt. Der Rückgang der Rentabilität der Glücksspielindustrie in den letzten Jahren veranlasst den Rat, Maßnahmen zu ergreifen, um sie wiederzubeleben.
| Grundlegende Informationen | |||
| Arten der Lizenzen | Casinos , Online Gambling , Slot Machines Parlors , Sports Betting | ||
| Casinoanzahl | 4 | ||
| Gründungsdatum | 1998 | ||
| Name | Panama | ||
| Sprachen der Website | Español | ||
| Website | https://www.mef.gob.pa/ | ||
| Kontaktdaten | |||
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